Bolivia

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Una mirada general

Desde el año 2007, apoyamos a actores bolivianos en la Transformación de Conflictos. Nuestros ámbitos de trabajo consideran tres áreas: la primera, brindando apoyo al desarrollo de capacidades e instalando mecanismos de monitoreo y gestión de conflictos sociales en ministerios, gobiernos departamentales y municipales así como en la Defensoría del Pueblo. La segunda área corresponde al desarrollo de una Cultura de Paz a través del sistema educativo involucrando a actores gubernamentales como de la sociedad civil. La última área provee análisis y opciones de apoyo a procesos de diálogo para y con una amplia variedad de actores del espectro social y político.

 

Configuración de conflicto

Bolivia está profundamente fragmentada: opuestos paradigmas de la política, el desarrollo social y económico del país han llevado a profundas divisiones. Enfrentamientos alrededor de la provisión y venta de agua, así como el uso de los ingresos de gas han conducido a la violencia, desde el año 2000. Luego de que Evo Morales y su Movimiento al Socialismo (MAS) llegaran al poder en 2006, él ha liderado el cambio en la forma de acceso a la tierra, los recursos naturales y al poder, lo cual también afecta la línea o ámbito de conflicto relacionado con la etnicidad y la pugna entre el poder central versus el poder regional.
Estos cambios y la forma en que fueron implementados provocaron resistencia masiva de los partidos de oposición y la élite social, política y económica tradicional. Las diferentes ideologías fundamentales y las movilizaciones masivas han alimentado brotes de violencia motivados políticamente entre 2007 y 2008.
Después de un difícil proceso de elaboración de la Constitución y las negociaciones sobre la autonomía y el régimen electoral, las elecciones de finales de 2009 y principios de 2010 cimentaron la mayoría política del MAS. Esto también definió los retos del futuro: a saber, continuar las reformas previstas de una manera inclusiva y ponerse de acuerdo sobre el marco jurídico para las disposiciones constitucionales respetando el imperio de la ley.

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Actividades

En esta polarizada y fragmentada configuración, estamos contribuyendo a la generación de enfoques constructivos para la transformación de conflictos a través de comunicación concreta, mecanismos de monitoreo, desarrollo de capacidades de transformación de conflictos y la promoción de una cultura de paz, procesos orientados en el diálogo y reflexión sobre las visiones a largo plazo para Bolivia. Nuestros esfuerzos se canalizan a través de dos líneas: en colaboración con la cooperación técnica alemana (GTZ) y también estamos comprometidos a través de la participación directa de BPS en actividades específicas de apoyo de diálogo con agentes de cambio local.

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Desarrollo de capacidades y procesos de medación

Desarrollo de capacidades y procesos de medación para la transformación pacífica de los conflictos sociales y políticos de Bolivia

Berghof Foundation (BF) en un consorcio con la Universidad Católica Boliviana San Pablo y el Centro Internacional de Toledo por la Paz financiado por la Unión Europea trabajará del 2012 al 2014 con organizaciones sociales para aumentar sus competencias de tratar conflictos relacionados con el tema autonomías. Se identifican experiencias previas y se seleccionarán y capacitarán facilitadores de diálogo; además se comparte experiencias dentro de Bolivia,en la región y con la Unión Europea.

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Apoyo a actores gubernamentales en transformación de conflictos e introducción de cultura de paz

De 2007 a 2011, BPS – en un consorcio con COMO Consultores y GOPA – asesora a las instituciones públicas en Bolivia. El marco de estas actividades es la implementación de un componente del Programa PADEP para la GIZ. El programa existe desde el 2001 y cierra en diciembre del 2011. La responsabilidad para los procesos actualmente está siendo transferida a las contrapartes bolivianas con las que estuvimos trabajando, entre ellos el Ministerio de Educación, el Ministerio de la Presidencia, el Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Viviendas, el Ministerio de Gobierno, el Gobierno del Departamento Autónomo Tarija, el Gobierno Municipal de Tarija, el Servicio Departamental de Educación de Tarija, el Gobierno Municipal de la Provincia Cercado Oficialía Mayor de Cultura, la Dirección Distrital de Educación del Municipio de Llallagua, la Dirección Distrital de Educación de la Provincia de Cercado, la Unidad Especializada de Formación Contínua (UNEFCO), la Escuela de Gestión Pública Plurinacional (EGPP), la Universidad Autónoma Juan Miguel Saracho (UAJMS) y la Escuela San Miguel Saracho.



Las actividades de asesoramiento y consultoría del equipo son:

  • Contribuir a fortalecer una cultura de la paz a través de ayudar a construir las bases sociales de la relación constructiva con los conflictos en una diversa y profundamente dividido la sociedad. Las escuelas y las autoridades en dos regiones han elaborado material de educación y módulos sobre educación para la paz, así como el desarrollo de los planes de estudio que incorporación estas cuestiones dentro de primaria y secundaria. Actualmente, el programa es compatible con los planes de estudio para la capacitación de maestros y proporciona material para el Ministerio de educación, con lo cual apoyar sus esfuerzos por aplicar mandato de la nueva Constitución para promover una cultura de paz dentro de la sociedad boliviana.
  • Trabajar con entidades gubernamentales para mejorar sus capacidades para la transformación de conflictos es crucial para conformar los mecanismos necesarios para prevenir y responder de forma constructiva con los conflictos en el ámbito administrativo y ejecutivo. Apoyamos a los seleccionados de los ministerios y los gobiernos regionales y locales en la supervisión de conflictos y analizar las opciones para tratar con ellos. Trabajamos para construir capacidades alrededor de mecanismos específicos, incluyendo una herramienta de supervisión basada en software de las demandas sociales, conflictos y resultados de la negociación. Además, los mecanismos para el intercambio interinstitucional son compatibles en el fin de mejorar la capacidad de la administración pública para hacer frente a los conflictos sociales.
  • Formación y asesoramiento, simultáneas con lo anterior, en la sensibilidad del conflicto se proporcionan para otros PADEP componentes, el grupo de trabajo de Estado y la democracia de la cooperación alemana al desarrollo, así como para la coordinación de los donantes internacionales.
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Apoyo al diálogo y la reflexión

En colaboración con Servicios y Asesoría para la Paz SERAPAZ , México, BPS ha iniciado contactos con los actores bolivianos interesados durante y después de las tensiones entre el Gobierno central y las fuerzas de la oposición regional y otros. Mientras que la situación política fue altamente volátil durante este período, ha disminuido la violencia política directa. Sin embargo, las tensiones y polarizaciones permanecen y afectarán el desarrollo de Bolivia durante algún tiempo todavía. Sobre la base de los resultados de nuestra exploración es evidente que la calidad de la transformación de Bolivia dependerá del pluralismo y la inclusividad del proceso, pretendemos fomentar la capacidad para transformar los conflictos y participar en el diálogo y la reflexión más allá de las negociaciones alrededor de la situación política inmediata.

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Recursos

Title Region/Topic Authors/Editors Year
Un churo mensaje de paz. Boletín de Cultura Cívica de Paz en Tarija, Volumen 2, No.1 Bolivia COMO-Berghof-GOPA for/por encargo de GTZ/PADEP 2009
Un churo mensaje de paz. Boletín de Cultura Cívica de Paz en Tarija, No.1 Bolivia COMO-Berghof-GOPA for/por encargo de GTZ/PADEP 2008
Apoyo al desarrollo democrático en Bolivia sin hacer daño. Sistematización y lecciones aprendidas del Asesoramiento Interno para la incorporación del enfoque Sensibilidad al Conflicto en el GIZ/PADEP – Bolivia Bolivia PADEP 2011
Sumaq Kawsay – Vivir bien. Boletín de Cultura Cívica de Paz en Llallagua, No.2 Bolivia COMO-Berghof-GOPA for/por encargo de GTZ/PADEP 2008
Sumaq Kawsay – Vivir bien. Boletín de Cultura Cívica de Paz en Llallagua No.1 Bolivia COMO-Berghof-GOPA for/por encargo de GTZ/PADEP 2007
Sistematización y Aprendizajes: Gestión Constructiva de Conflictos Sociales en el ámbito de la Gestión Pública Monitoreo, análisis y transformación de conflictos en el nivel central del Órgano Ejecutivo Bolivia PADEP 2011
Sistematización de la experiencia del proceso Cultura Cívica de Paz en Llallagua y Tarija, Fase I y Fase II Bolivia COMO-Berghof-GOPA for/por encargo de GTZ/PADEP 2009
Serie de análisis regionales de conflictividad y potenciales de paz. Resúmenes ejecutivos Bolivia PADEP 2011
Modelo de Gestión de Conflictos Escolares. Documento de Propuesta Bolivia COMO-Berghof-GOPA por encargo de GTZ/PADEP 2009
Manual Gerencial del Sistema de Gestión de Conflictos Sociales Bolivia COMO-Berghof-GOPA for/por encargo de GTZ/PADEP 2008
Apoyo al desarrollo democrático en Bolivia sin hacer daño. Lecciones de la aplicación del Peace and Conflict Assessment (PCA) en GIZ - BOLIVIA Bolivia PADEP 2011
Apoyo al desarrollo democrático en Bolivia sin hacer daño. Herramientas para la construcción de procesos de asesoría con Sensibilidad al Conflicto. Ejemplo GIZ/PADEP Bolivia PADEP 2011
Informe: Exploración acerca del diálogo y negociación del 2008, sus lecciones y alcances, y recomendaciones para el apoyo de la Comunidad Internacional. Resultados de la Misión Berghof Peace Support y SERAPAZ Bolivia Alvarez Gandara, Miguel; Unger, Barbara 2009
Gestión Constructiva de Conflictos Sociales en la Gestión Pública Municipal Bolivia PADEP 2011
Cuaderno 6 - Conclusiones de los análisis de conflictividad y recomendaciones para el trabajo de la Cooperación Alemana en Bolivia Bolivia PADEP 2010
Cuaderno 5 - Análisis de conflictividad y potenciales de paz del departamento de Tarija-Bolivia Bolivia PADEP 2010
Cuaderno 4 - Análisis de conflictividad y potenciales de paz de Sucre y del departamento Chuquisaca Bolivia PADEP 2010
Cuaderno 3 - Análisis de conflictividad y potenciales de paz de la región Chaco-Bolivia Bolivia PADEP 2010
Cuaderno 2 - Análisis de conflictividad y potenciales de paz de la región Norte de Potosí-Bolivia Bolivia PADEP 2010
Cuaderno 1 - Marco metodológico e introducción al contexto nacional Bolivia PADEP 2010
Construyendo Paz en el Aula: Guía de Actividades para la incorporación del enfoque de cultura cívica de paz Bolivia COMO-Berghof-GOPA for/por encargo de GTZ/PADEP 2008
Aportes para la construcción de paz y convivencia desde la escuela: Lecciones aprendidas en la incorporación del enfoque de Cultura de Paz en el Sistema Educativo Boliviano Bolivia PADEP 2011

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